La
dilution de la Miviludes: transformation ou suppression à terme ?
Vernon,
octobre 2020.
Après
un engagement d’une vingtaine d’année de travail sur les sectes
et la défense de leurs victimes, je me devais de faire le bilan
alors que je me suis retirée de la présidence de l’UNADFI. Il est
triste et amer.
C’est
la transformation de la MIVILUDES en sous service d’un Comité au
sein du ministère de l’Intérieur qui m’amène à remonter le
temps pour tenter une explication au désengagement de l’Etat face
aux sectes. J’ai opéré un relevé factuel qui me semble
significatif de la désagrégation du sujet secte. J’ai
certainement omis des faits mais tout texte est amendable.
A
ce jour je n’ai pas de propositions mais je sais que malgré tout
il faut poursuivre ce que nos convictions et nos valeurs nous ont
poussés à faire.
***
Le
5 octobre 1994, 48 adeptes de la secte de l’Ordre du Temple Solaire
sont retrouvés morts en Suisse. Le
23 décembre 1995, c’est au tour de 13 adeptes et trois enfants de
deux, quatre et six ans d’être assassinés en France.
En
trois ans, de 1993 à 1995,
il y aura eu à travers le monde pas moins de 155 morts (suicidés ou
assassinés), victimes des activités néfastes de gourous.
Depuis
vingt ans les associations de victimes de pratiques sectaires se
débattaient pour faire reconnaître la dangerosité de ces groupes
aux pratiques attentatoires à la dignité de leurs proches. Il
aura fallu ces drames pour que leurs alertes, leur travail de
recherche, leur compilation de documents internes de ces sectes,
soient pris en compte par les pouvoirs publics. Des élus politiques
ont relayé le fruit de trop longues années d’indifférence.
Les
années 1995-2002 ont été les plus offensives contre les sectes. Un
consensus s’est établi de gauche à droite pour donner à cette
problématique une visibilité, un cadre législatif, une
organisation dans les services publics pour mailler le territoire et
informer les
différents secteurs d’activité (santé, éducation, justice,
services de police…).
A
cette époque on appelait « un chat, un chat ». Le titre
du premier rapport parlementaire illustre cette volonté de nommer au
plus juste le sujet : Les sectes en France. Le gouvernement
engageait sa responsabilité en créant auprès du Premier ministre,
la Mission interministérielle de lutte contre les sectes (MILS). Une
offensive clairement énoncée. En 2002, la MILS deviendra MIVILUDES,
Mission interministérielle de lutte contre les dérives sectaires,
un glissement sémantique qui a donné lieu à débat.
Les
grandes sectes ont été plus distantes à défaut d’être plus
discrètes, elles ont modifié leur contenu en l’adaptant
aux demandes de la société et de fait,
leur manière de recrutement, et
en s’aidant des
nouvelles technologies de communication.
Leurs
cadres et adeptes se sont éparpillés en créant à leur tour des
groupes plus fluides, plus restreints et surtout en capacité de
s’adapter aux modes d’une société qui s’individualise et
se cherche : désir de bien être, soucis d’améliorer des
traitements ou de les alléger, engagement militant contre les
vaccins et la médecine, engagement politique dans le domaine de
l’écologie… Baigné dans une atmosphère complotiste, il n’en
fallait pas plus pour créer des officines tant lucratives que
dangereuses pour les personnes les plus vulnérables.
A
partir de 2004, on ne peut que constater un délitement du soutien
institutionnel à
toutes actions de vigilance vis-à-vis des phénomènes sectaires.
. Le mouvement est
lancé, le ton change
au plus haut du sommet de l’État. Depuis les attaques n’ont
cessé pour en arriver à la dislocation de la Mission, l’étouffement
des associations par la coupe des subventions, l’abandon de la
presse sur le sujet et sa banalisation dans la société. Que faire
quand on perd à la fois l’action des pouvoirs publics, le soutien
des médias et de la société dans un contexte ou d’autres
fléaux se sont fait jour ?
C’est
en 2004 que Nicolas
Sarkozy affiche une réelle complaisance envers les mouvements
sectaires, invitant même à la reconnaissance des « nouveaux
mouvements spirituels ».
La scientologie se frotte les mains, D. Gounord, porte-parole de
cette « Église » auto proclamée, se félicite alors de la
relation qu'elle est parvenue à instaurer avec l'État ; de
même une partie des sociologues des religions qui n’ont de cesse
de nommer les sectes de « mouvements religieux » ou de
« minorité de conviction ». Un contresens car peu de
sectes se réclament d’être « religieuses ». Le
lobbying auprès du chef de l’État a fonctionné, une
interprétation de la liberté de conscience et de l’ordre public
amène le ministre Sarkozy à écrire :« Je
crois à la liberté individuelle : si les gens ont envie d’être
témoins de Jéhovah, c’est tout à fait leur droit. Tant que leurs
activités ne sont pas contraires à l’ordre public, je ne vois pas
au nom de quoi on le leur interdirait ».
Quid
de l’intérêt porté aux victimes, de la reconnaissance de ce
statut, de leur protection ? Cette
conception très
anglo-saxonne de la
liberté , amène au
débat sur le consentement et à la négation de la
réalité du statut de victime sectaire.
Cette
vision est le fruit de dix ans de lobbying sectaire et de pressions
des États-Unis dont le Congrès épingle chaque année la politique
française vis-à-vis des sectes dans son rapport.
En
2006
lors de la commission d’enquête sur les mineurs,
Didier Leschi, chef du Bureau central des cultes au ministère de
l’Intérieur du temps de Nicolas Sarkozy, admet qu’il accorde
systématiquement ce statut cultuel aux associations de Témoins de
Jéhovah, car "en
l’état actuel de la jurisprudence, ils ont le droit de bénéficier
du statut d’association cultuelle ".
Il
affirme "qu’il
n’y a aucune preuve du danger encouru par les enfants chez les
témoins de Jéhovah, et
que le conseil d’état a déjà tranché cette question (...),
qu’il ne voit aucun dossier de trouble à l’ordre public."
Un
autre personnage influent va soutenir le travail de sape qui
s’engage, le
pasteur de Clermont, président
du Conseil de la Fédération protestante de France. En 2007 il
se
fait le chantre de
la liberté religieuse, «et à plus forte raison de celle des autres
». « D’abord parce qu’il n’est pas tolérable que notre pays
puisse mettre en cause cette liberté qu’il garantit
constitutionnellement, mais surtout parce que la liberté des autres,
c’est inévitablement la nôtre. Quand la liberté de se réunir ou
d’évangéliser, qu’il s’agisse des témoins de Jéhovah ou de
groupes évangéliques, même très éloignés de nous, est mise en
question, nous n’avons pas à hésiter ; demain il s’agira de
notre liberté à évangéliser ou à nous réunir »,
fustigeant « l’incompétence de beaucoup d’acteurs publics quant
à la gestion des cultes ».
A
la fin de son mandat il laissera la place au
pasteur Claude
Baty, de l'Union des Églises Évangéliques Libres de France.
Comment s’étonner qu’un des leviers influents pour la
disparition de la MIVILUDES soit le lobby évangélique, mouvement
exponentiel ces dix dernières années.
En
2008, Emmanuelle Mignon,
collaboratrice de Nicolas Sarkozy enfonce le clou et déclare que les
sectes sont « un non-problème en France », évoquant notamment la
Scientologie. Elle pointe du doigt la Miviludes en expliquant que le
gouvernement allait la transformer "en quelque chose de plus
efficace et en finir avec le bla-bla". Un nouvel organisme
répressif, relié au ministère de l'Intérieur, pourrait voir le
jour,
« l'idée serait de rattacher ce nouvel organisme au ministère
de l'Intérieur, afin de collaborer plus étroitement avec les
services de police. Le reste doit relever de la justice ».
La
ministre de la justice Michèle Alliot Marie se défausse :
«
Ce n'est pas à elle (la justice) de définir une politique, ni de
mener des actions de répression. C'est le rôle des pouvoirs
publics. Je dois assurer la liberté de croyance de tous »,
affirme-t-elle. Une illustration concrète de la « laïcité ouverte
» qu'entend promouvoir Nicolas Sarkozy.
L’idée
maintes fois amorcée de ce transfert au ministère de l’Intérieur,
prend corps. Mais devant le tollé général, elle se transforme au
profit de la création d'une entité unique de « défense de tous
les droits » qui accueillerait également la Haute Autorité de
lutte contre les discriminations. Le projet tombe à l’eau grâce à
l’intervention du président de la MIVILUDES, le Préfet J-M.
Roulet, ardent défendeur de sa mission auprès du Premier ministre
et de son inter ministérialité.
Parallèlement,
le gouvernement Sarkozy au motif de l’application de la RGPP
(réforme générale des politiques publiques), dissout
les Renseignements généraux et disperse
ses effectifs dans différentes administrations. Cette
dissolution
a
mis à mal l’ex Sous-direction « sectes » des
Renseignements généraux. En effet, « du
temps des RG, six personnes à Paris œuvraient à temps plein sur le
sujet. En province, elles étaient une cinquantaine. Désormais, la
SDIG se contente de trois fonctionnaires à Paris pour surveiller les
sectes et on ne compte plus personne à temps plein dans les
départements ».
La diminution des effectifs qui l’accompagna – fut d’autant
plus dommageable que les RG avaient, en deux décennies,
significativement perfectionné leurs outils de connaissance du
phénomène.
Lors
du remplacement en 2014 de la SDIG par le Service central du
renseignement territorial (SCRT), aucune référence explicite à la
surveillance des sectes n’est mentionnée dans les missions du
« nouveau » service. Le
gouvernement Valls minimise à nouveau le sujet, la priorité est
donnée à la lutte contre le djihadisme.
Ainsi
il aura fallu 25 ans pour sensibiliser les pouvoirs publics au fait
que les sectes œuvrent contre les intérêts de la République, en
attaquant la laïcité, en bafouant ses lois, en exerçant des
pressions fortes auprès de ses dirigeants, en malmenant des
individus trop crédules. De même il aura fallu 25 ans pour que ces
dirigeants reculent sur leurs positions concernant le phénomène
sectaire.
Depuis
le 15 juillet 2020, la MIVILUDES est rattachée au ministère de
l’Intérieur et placée sous l’autorité du Secrétaire général
du Comité interministériel de prévention de la délinquance et de
la radicalisation…Une
fusion préconisée dès 2017 par un rapport de la Cour des
comptes. Pour rappel le budget de cet office était de 130 000
euros, le personnel est un personnel détaché de l’administration
et les locaux sont ceux du Premier ministre.
La
MIVILUDES devient une officine sans président, sans secrétaire
général, dotée de la moitié de ses agents, la dilution parfaite
avant sa disparition. Celle des associations de défense de victimes
suivra à terme et 40 ans d’engagement de bénévoles ne seront
plus que souvenirs.
Le
Premier ministre Édouard Philippe en se désengageant, pressé par
le Secrétaire général au gouvernement et quelques ministres, a
abandonné la lutte contre les sectes et de fait les victimes. Les
anthroposophes, les évangéliques, les Témoins et les scientologues
seront venus à bout subtilement et patiemment d’un combat porté
par la France contre l’obscurantisme, l’aliénation organisée
et les abus de faiblesse de toutes sortes.
Dont acte.
Catherine
Picard.
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